第六百一十三章 內閣

如果想要限製皇帝權力的話,那麼就有兩種方法。

一種就是君主立憲製,隻是這個製度並不適合大漢。

君主立憲製需要有議會,憲法和法治。

但是如今的大漢哪裡有這玩意?

強行搞出來一個議會的話,說不定到了最後又變成了世家大族壟斷議會打壓後進的工具。

自己活著的時候或許還行,但是一旦自己死了之後,那些世家絕對會憑借先發的優勢,將之後的路徹底堵死。

或許後續的官員會因為這一份不公,而奮起反抗,但是屆時隻會造成國家分裂,百姓罹難。

到時候說不定又有一個人站出來,大喊一聲。

“蒼天已死,青天當立!”

那一切都如同以前一樣,冇有絲毫的改變。

而且這個製度需要市民階級的崛起,讓百姓掌控話語權之後,才有可能能夠平衡各方利益。

然而如今的百姓,剛從苦難之中走出十餘年罷了,要不是李餘刻意為之,百姓也隻是那些王公貴族可以隨意拋棄的籌碼罷了。

百姓哪裡有什麼認知,強行擢升幾個上來,隻怕也隻會被那些世家大族玩弄致死。

這一步邁的有些太大了,因此餘的想法是,或許可以試一試內閣製。

其實內閣製並不是李餘憑空臆想出來,一拍腦袋說搞內閣製,就直接去搞了。

在這種可以改變權力架構的問題上,如果這麼乾的話,是對於天下的不負責任。

李餘之所以這麼乾,是因為有基礎在這裡的。

劉辯本身就不願意勤於政事,百官將奏折給劉辯看,劉辯不僅不看,反而讓人將奏折全給李餘送來。

後來被李餘教育了一番之後,便學聰明了。

他將奏折給荀攸和諸葛亮還有陳宮賈詡他們看。

荀攸與諸葛亮給劉辯出主意,然後讓陳宮和賈詡決斷,劉辯自己根本不過手。

這就是說這麼多年以來的政事,其實都是這些人在做,跟劉辯根本就冇有什麼關係。

這不就是有實無名的內閣製嗎?

與其繼續這樣有名無分下去,等到自己走後後世哪個帝王突然腦子抽風了,決定收回權力。

不如直接現在就將基調給定下來,讓這個東西直接製度化。

將帝王的權力限製起來,不至於一出現怠政的昏君,或是勤政的昏君,國家就急轉直下,直接奔著深淵而去。

內閣製雖然有諸多缺點,但是有一個好處就是。

能夠擠入內閣的那些官員,冇有幾個是蠢貨,甚至可以說全都是精英。

讓精英去決定國家的方向,總好過讓蠢貨去製定強。

隻是如果這樣的話,也不知道劉辯會不會怨恨自己。

畢竟自己不要和彆人不給,這是兩回事。

但無論劉辯怎麼樣,改革都勢在必行了。

如今戰爭好不容易暫時停了下來,幾方都在全力加強自己,以免在即將到來的戰爭之後輸掉。

曹操的想法是外結盟友,而李餘的想法卻是加強自身。

思索了一番之後,李餘讓人將荀攸等人儘皆叫到了自己的家中。

李餘將自己的想法說出來了之後,在場的眾人短暫的愣了片刻之後,紛紛點了點頭。

在等了良久之後,徐庶先是開口道。

“先生所言極是,天子如此,皇子亦如此,若是還政天子,乃天下萬民之災。”

徐庶是從董卓亂政的時候,就跟在李餘身邊的。

可以說是資曆最老的一個,對於天子也是認知最深的一個。

先生對於天子的苦心,天下何人不知?

自從洛陽火起之後,先生莫不是在教育天子,讓天子勤政愛民。

先生教了幾年之後,發覺天子自己根本冇有辦法教好,甚至還讓天子去除到的軍營之中去曆練。

結果天子給陳到軍營之中的士卒錢都贏了個乾淨。

把陳到那麼不願意說話的人,硬是給逼得跑來洛陽給李餘打小報告。

如今十幾年過去了,原本以為長大之後能夠懂事一些,結果直到現在天子還是......聖質如初。

徐庶有的時候見了天子,都感覺頭大。

但是還不能不教,先生給他下了死命令,讓他一定要教好天子。

先生對天子怎麼樣,誰人不知?

也就是後來跑去汝南去了,擺脫了教天子的這個責任,要不然徐庶都不敢想象,自己會不會跟先生一樣,被天子逼到動手。

徐庶無數次都想跟天子直接爆了算了。

我徐庶雖然常年累於政務,但卻也通一些拳腳。

好在後來諸葛亮來了,這個任務交給諸葛亮了。

不過現在諸葛亮也跑去幽州去了,現在教育天子的責任又落在先生身上了。

聽說今天還去了一次皇宮,回來了之後就提出這個製度,想來應該是被天子氣到了。

就算是為了以後的百姓,也得思索一些改變了。

因此深受其害的徐庶第一個站出來表示同意。

徐庶說完了之後,賈詡這才開口道。

“先生所言有理,這些年來皆是如此,左右不過為君分憂罷了。”

賈詡這人本事不小,但能縮就縮,因此雖然說是在限製皇權,但是卻說是為了天子好。

待賈詡說完了之後,荀攸也是點了點頭道。

“確實如此。”

待眾人都說的差不多了,陳宮這才開口道。

“大漢當年傾頹在即,幸得先生鼎力相助,如此才使得大漢再興,先生此製非為私,乃至公也!”

眾人說完了之後,便將這基調定了下來。

其實如果放在其他的時候,李餘提出來這個想法,那不流血是不可能完成的。

有一大堆人是靠著皇權才能上位,他們會極力的阻止皇權被限製。

但是如今的情況卻是有所不同。

當年大漢被董卓搞得隻剩下一座被燒空的洛陽城,就算是劉辯自己,要不是李餘舍命去虎牢關求糧,說不定都餓死了。

後來玉璽風波,要不是李餘帶兵奮力抵抗,劉辯隻怕是早就被樊稠殺了。

大漢如今有這樣的局麵,可以說全都是李餘一點一點的打下來的。

在這個時候能夠上位,他們靠劉辯可不行,他們隻能靠李餘才行。

也就是說如今朝堂上,最大的政黨其實就是李餘。

隻是李餘不喜權力,因此這才將權力下放給一眾官員與他的這些弟子。

隨著掌控的地盤越來越大,李餘麾下的這些人立下的功勞也越來越大。

從洛陽至益州,從南至並州,誰冇有受過李餘的恩惠?

當李餘決定一件事情之後,那就冇有什麼反對勢力了。

見眾人都答應之後,李餘便起身要走。

張遼趕忙開口道。

“先生欲往何方?”

李餘開口道。

“自是去見天子。”

張遼趕忙站起身來。

“遼可同往。”

李餘轉頭看向張遼,張遼的臉上滿是擔憂。

當年董卓還在的時候,想要在皇宮之中廢帝,結果就是張遼直接讓大軍進攻皇宮,與董卓的人廝殺。

那一句話李餘直到現在還是記憶猶新。

張遼擔憂自己會步何進後塵,讓士卒直接殺入皇宮。

如今這麼多年過去了,張遼還是如此。

但李餘吃過了一次虧之後,可不會再吃第二次虧了。

李餘笑著搖了搖頭。

“無需如此。”

說罷之後便從家中走出,朝著皇宮去了。

自從上次劉辯瞎搞,已經過去了半個月的時間了。

這一段時間李餘刻意不來皇宮,生怕劉辯再乾出什麼荒唐事,冇把自己氣死,把自己氣個半身不遂,那可怎麼辦啊。

皇宮的侍衛見到是李餘來了,趕忙上前行禮,然後給李餘帶路。

一路直達天子臥房,天子此時正在與一群內侍賭錢,兩個專門望風的內見李餘來了,慌忙便讓眾人將東西收下去。

然後將書本拿出來,故意大聲的念了出來。

等李餘到了之後,一眾內待朝著李餘行了一禮之後,便退到了一邊。

李餘看著麵前的這個場景,不由得回想起來當初的何進。

可惜了!

這些內待怎麼就不是十常侍呢!

李餘也冇有避人,就這麼在劉辯的麵前坐了下來。

“陛下。”

劉辯裝作剛發現李餘的樣子,趕忙將手中的書本放下,朝著李餘行了一禮。

“先生。”

李餘見劉辯如此,卻是歎了口氣。

“陛下可會熟讀此書?”

劉辯訕笑了兩聲,不敢開口言語。

李餘將創建內閣的奏折給劉辯遞了過去。

“陛下,如今局勢如此,已經到了不得不改的地步了,若是就此略過,或許如今得過且過,但當百年之後卻是流毒無窮,因此思此新製,還請陛下一觀。”

劉辯第一次見李餘這麼鄭重其事的跟他這麼說話,趕忙將手在身上擦了擦,然後將奏折接過看了起來。

劉辯看了半天之後,卻是又一臉茫然的將奏折放下。

“還請先生細說。”

李餘無奈的給劉辯說起來了內閣的權力與義務。

而內閣製的本質上其實是會削弱皇權的,天子就算是再昏庸,隻要內閣無虞,這天下就還能運行的下去。

劉辯一邊聽李餘將內閣製的優缺點,一邊點著頭。

等李餘說完良久之後,劉辯似乎這才反應了過來。

“先生將優點說完了,缺點呢?”